Abia la sfârșitul lunii ianuarie 1901, după ani de dezbateri parlamentare, a fost înființată Comisia Generală pentru Emigrare, pentru a coordona și promova asistența statului pentru emigranți. Legea atribuia Comisariatului o serie întreagă de sarcini, de la aprobarea numirii reprezentanților transportatorilor până la supravegherea activităților acestora, de la asistarea emigranților în porturi, pe drum și în străinătate până la protecția femeilor și copiilor emigranți, de la reprimarea emigrației clandestine până la colectarea și difuzarea de informații utile pentru emigranți.
În paralel cu acesta, a fost creat Fondul de emigrare, care trebuia să finanțeze costurile diverselor servicii din veniturile transportatorilor și ale emigranților.
Comisariatul avea, de asemenea, sarcina de a-i avertiza pe emigranți împotriva numeroaselor înșelăciuni pe care agenții de emigrare, care acționau atât în țările de plecare, cât și în cele de sosire, le aplicau.
Înainte de crearea sa, asistența era prerogativa câtorva instituții private. În 1887, monseniorul Giovambattista Scalabrini a fondat Opera della pia società dei missionari di San Carlo, care se ocupa de emigranții din Europa, America și Australia, care funcționează și astăzi și este cunoscută sub numele de Congregația Scalabrini, după numele fondatorului său.
Mai târziu, în ultimii ani ai secolului, a luat naștere Società Umanitaria, de inspirație laică și reformistă; la scurt timp după aceea, Opera Bonomelli, de inspirație catolică, a funcționat doar în țările europene și mediteraneene. În Statele Unite, exploatarea inițială a emigranților și-a găsit un mal din ce în ce mai solid într-o structură de asistență socială, Societatea Catolică de Binefacere Italiană Sfântul Rafael.